如何推进全域旅游发展

一是创新经济社会发展规划理念 ，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。二是改革规划体制
，推进多规合一 。三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区 、宾馆饭店 ，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素
。

创新思路融入经济发展全局：发展全域旅游要有创新思路
，并且要将旅游规划理念融入经济发展全局。这意味着不能孤立地看待旅游发展，而是要将其与区域的经济结构调整
、产业升级等紧密结合起来 ，使旅游成为推动区域经济发展的重要力量 。

社区参与与共建共享：社区参与：鼓励社区居民参与旅游规划、开发和管理
，提升旅游发展的社会参与度
。共建共享：推动旅游发展的成果惠及全县人民，提升居民的幸福感和获得感。持续监管与动态调整：建立监管机制：建立全域旅游发展的监管机制 ，确保规划的实施和项目的落地 。

全域旅游是旅游产业的全景化 、全覆盖模式
，通过资源优化
、空间有序布局、产品丰富化及产业协同，实现全社会参与 、城乡一体化发展 ，推动区域经济提升与美丽乡村建设的系统性方法
。

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位
，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变 。

如何加快推进全域旅游发展的建议?

为了推动全域旅游的发展 ，需要从多个方面入手
。首先，要全区域谋划
，推进全域旅游一体化发展。其次，加强组织领导 ，形成工作合力 。从战略高度和综合角度编制规划
，从单一规划向多规融合转变
。积极推进旅游标准化建设，提升服务质量。推进城乡全景式打造 ，从“点
、线、面 ”三个层面全方位推进全域旅游 。全要素配套
，完善旅游产业链条。

发展全域旅游的对策建议 全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展
。

三）改革评价体系 发展全域旅游 ，必须树立科学的旅游观念
，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求 ，形成推进全域旅游发展的合力 。二是创新旅游数据征集 、分析体系
。

社区参与与共建共享：社区参与：鼓励社区居民参与旅游规划
、开发和管理
，提升旅游发展的社会参与度。共建共享：推动旅游发展的成果惠及全县人民，提升居民的幸福感和获得感 。持续监管与动态调整：建立监管机制：建立全域旅游发展的监管机制 ，确保规划的实施和项目的落地
。

月15日至18日，市委办、市政府办组织考察组赴浙江宁海县 、江山市以及安徽黟县考察学习全域旅游发展相关经验
，先后实地考察了宁海县前童镇
、江山市XX镇清漾村、大陈乡大陈村 、黟县宏村、塔川村，各地欣欣向荣
、各具特色的全域旅游发展态势让大家既增开拓了眼界 ，又增添了压力。现将学习考察情况报告如下 。

高邮市政府关于推动全域旅游发展的若干意见

〖A〗、政策文件修订与征求意见高邮市政府将原《市政府关于推动全域旅游发展的若干意见》（邮政发〔2020〕158号）修订为《市政府关于推动文化和旅游融合发展的若干意见》
，并于2024年5月24日向社会公开征求意见，反馈截止时间为2024年6月30日
。此举旨在通过政策更新 ，进一步统筹文化与旅游资源
，提升发展效能。

〖B〗 、修订背景与方向调整2024年5月24日，高邮市政府启动《市政府关于推动全域旅游发展的若干意见》（邮政发〔2020〕158号）修订工作 ，将其更名为《市政府关于推动文化和旅游融合发展的若干意见》
，并公开征求意见至6月30日 。

〖C〗
、促进文体旅产业发展措施：扬州市政府出台了《扬州市2025年促进文体旅产业高质量发展的22条措施》，其中包括举办系列促消费活动、丰富重大体育赛事供给 、举办“大运扬州”嘉年华等措施 ，旨在进一步推动文体旅产业的融合发展
，提升扬州的旅游品质和影响力
。

〖D〗
、高邮市政府鼓励发展高邮鸭蛋产业的政策措施主要包括以下方面：支持农业全产业链一体化对列入省级重大项目的农业全产业链项目，整合各类项目资金予以扶持；支持农业全产业链企业增资扩产 ，对重大项目投资企业给予不高于银行同期贷款市场报价利率50%的贷款贴息，年贴息额比较高不超过50万元。